वाम दलों ने यूजीसी मानदंडों को वापस लेने की मांग की; अध्यक्ष का कहना है कि मसौदा वैश्विक रुझानों के अनुरूप है | नवीनतम समाचार भारत

भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) के पोलित ब्यूरो, जो केरल में सत्ता में है, ने कहा कि कुलपति (वीसी) नियुक्तियों से संबंधित मसौदा मानदंडों के प्रावधान “राज्यों के अधिकारों पर सीधा हमला” हैं।

केरल के उच्च शिक्षा मंत्री, आर. बिंदू ने मसौदा नियमों को “केंद्र सरकार की अतिशयोक्ति, राज्यों को उच्च शिक्षा क्षेत्र में शक्तिहीन बनाने वाला” बताया।

तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने मंगलवार को वीसी नियुक्तियों पर राज्यपाल के अधिकार को कानूनी रूप से चुनौती देने की योजना की घोषणा की।

केंद्रीय शिक्षा मंत्री धर्मेंद्र प्रधान ने सोमवार को ‘विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में शिक्षकों और शैक्षणिक कर्मचारियों की नियुक्ति और पदोन्नति के लिए न्यूनतम योग्यता और उच्च शिक्षा में मानकों के रखरखाव के उपाय) विनियम, 2025’ का मसौदा जारी किया।

मसौदा मानदंडों ने तीन सदस्यीय खोज-सह-चयन पैनल में अध्यक्ष के रूप में चांसलर की भूमिका तय की है और गैर-शैक्षणिकों के लिए भी वीसी पद खोले हैं।

यूजीसी 5 फरवरी से पहले ड्राफ्ट पर हितधारकों से टिप्पणियां और फीडबैक स्वीकार करेगा।

यूजीसी के अध्यक्ष जगदीश कुमार ने वीसी नियुक्तियों पर राज्यपालों को व्यापक नियंत्रण देने के आरोपों को खारिज कर दिया।

उन्होंने कहा कि संकाय नियुक्तियों पर नवीनतम मसौदा दिशानिर्देश कुलपति के चयन में चांसलर की भूमिका के बारे में “अधिक स्पष्टता” प्रदान करते हैं। उन्होंने यह भी कहा कि वीसी पदों को गैर-शैक्षणिकों के लिए खोलने का कदम “उच्च शिक्षा में वैश्विक रुझानों के अनुरूप है।”

नए मसौदा नियम, विश्वविद्यालयों में संकाय नियुक्तियों और पदोन्नति पर 2018 यूजीसी नियमों का संशोधन, वीसी का चयन करने के लिए यूजीसी अध्यक्ष नामित सहित तीन से पांच सदस्यों की एक खोज-सह-चयन समिति की अनुमति देता है, लेकिन नियम निर्दिष्ट नहीं करते हैं सदस्यों की भूमिका.

नए मसौदा नियम पैनल को तीन सदस्यों तक सीमित करते हैं: पैनल के अध्यक्ष के रूप में विजिटर या चांसलर द्वारा नामित एक व्यक्ति, एक यूजीसी चेयरपर्सन नामित व्यक्ति और विश्वविद्यालय के शीर्ष निकाय से एक नामित व्यक्ति।

“दिशानिर्देश राज्यपाल-सह-कुलाधिपति को तीन सदस्यीय चयन समिति नियुक्त करने की शक्ति देता है, जिसमें चांसलर का नामित व्यक्ति भी अध्यक्ष होगा। ऐसा कुछ विपक्ष शासित राज्यों में कुलपतियों की नियुक्ति में राज्यपालों के मनमाने ढंग से काम करने की पृष्ठभूमि में हो रहा है। चयन समिति में किसे नियुक्त किया जाए, इसमें राज्य सरकार का कोई अधिकार नहीं होगा। इन दिशानिर्देशों के माध्यम से, केंद्र राज्यपालों-सह-कुलपतियों के माध्यम से सभी राज्य-संचालित विश्वविद्यालयों में अपनी पसंद के कुलपतियों की नियुक्ति कर सकता है, ”सीपीआई (एम) ने वापसी की मांग करते हुए एक बयान में कहा।

पार्टी ने गैर-भाजपा राज्य सरकारों से “इस खतरनाक प्रावधान” का विरोध करने की भी अपील की।

अतीत में, पश्चिम बंगाल, तमिलनाडु और केरल सहित विपक्ष शासित राज्यों में राज्य विश्वविद्यालयों में वीसी नियुक्तियों को लेकर राज्यपालों और राज्य सरकारों के बीच टकराव देखा गया है।

नए यूजीसी ड्राफ्ट दिशानिर्देशों को “केरल के लिए अस्वीकार्य” बताते हुए, बिंदू ने कहा, “हम नए यूजीसी ड्राफ्ट पर अपना विरोध व्यक्त करने के लिए यूजीसी और केंद्र सरकार को एक पत्र भेजेंगे। जो सुधार लाये जा रहे हैं वे संघीय सिद्धांतों के विरुद्ध हैं। यूजीसी का इस्तेमाल सांप्रदायिकरण और ध्रुवीकरण के लिए करने की कोशिश की जा रही है. केरल कानूनी रास्ते भी तलाशेगा।”

उन्होंने कहा, यदि मसौदा दिशानिर्देशों को लागू किया जाता है, तो “अतिवादी सांप्रदायिक लोगों को कुलपति नियुक्त किया जा सकता है।”

मई 2021 में, केरल सरकार ने कुलपतियों की नियुक्ति में राज्यपाल के अधिकार को कम करने के लिए विश्वविद्यालय अधिनियम में संशोधन किया, और इन शक्तियों को राज्य सरकार को हस्तांतरित कर दिया।

नवंबर 2021 में, राज्य सरकार ने कन्नूर विश्वविद्यालय के कुलपति के रूप में गोपीनाथ रवींद्रन की पुनर्नियुक्ति की सिफारिश की, जिसे केरल के पूर्व राज्यपाल आरिफ मोहम्मद खान ने मंजूरी दे दी क्योंकि उन पर “मुख्यमंत्री के कार्यालय का दबाव था।” हालाँकि, नवंबर 2023 में, कन्नूर विश्वविद्यालय सीनेट के एक निर्वाचित सदस्य द्वारा उनकी पुनर्नियुक्ति अधिसूचना को चुनौती देने के बाद सुप्रीम कोर्ट ने इस पद पर रवींद्रन की पुनर्नियुक्ति को रद्द कर दिया।

“यूजीसी दिशानिर्देश 2025 के मसौदे में चांसलर या विजिटर की भूमिका को असंगत रूप से बढ़ा दिया गया है। राज्य सरकारों और विश्वविद्यालय की कुलपतियों की नियुक्ति में कोई भूमिका नहीं होगी, क्योंकि यूजीसी नामांकित व्यक्ति और चांसलर – दोनों केंद्र के नियुक्त व्यक्ति होंगे – कुलपतियों की नियुक्ति पर पूर्ण नियंत्रण। कन्नूर विश्वविद्यालय के पूर्व कुलपति और अब जामिया मिलिया इस्लामिया, दिल्ली में प्रोफेसर रवींद्रन ने कहा, ”इसमें झगड़ा होगा क्योंकि राज्य इसे अपने अधिकारों के उल्लंघन के रूप में देखेंगे।”

यूजीसी के मसौदा दिशानिर्देशों को “एकतरफा असंवैधानिक” बताते हुए स्टालिन ने कहा, “शिक्षा लोगों द्वारा चुने गए लोगों के हाथों में रहनी चाहिए, न कि भाजपा सरकार के इशारे पर काम करने वाले राज्यपालों द्वारा निर्देशित… यह अतिरेक अस्वीकार्य है, और तमिलनाडु ऐसा करेगा।” इसे कानूनी और राजनीतिक रूप से लड़ें।

राज्यपाल और सरकार के बीच गतिरोध के कारण तमिलनाडु में कम से कम पांच राज्य संचालित विश्वविद्यालय कुलपति विहीन हैं। 2022 में, राज्य ने वीसी नियुक्त करने की राज्यपाल की शक्तियों को कम करने और इसे सरकार में निहित करने के लिए विधानसभा में एक विधेयक पारित किया था।

वीसी नियुक्तियों में राज्यपालों को अधिक शक्ति प्रदान करने के आरोपों पर प्रतिक्रिया देते हुए, यूजीसी प्रमुख कुमार ने कहा, “यह हमेशा चांसलर होता है जो किसी विश्वविद्यालय के कुलपति की नियुक्ति करता है। नए मसौदा नियमों में, हमने यह स्पष्ट कर दिया है कि चांसलर खोज-सह-चयन समिति का गठन करेंगे। 2018 के नियमों में यह नहीं था. हमारे नियम यह नहीं बताते कि चांसलर कौन है। यह निर्णय लेना संबंधित राज्य सरकारों और केंद्र सरकार पर निर्भर है। मुझे इस संबंध में कोई विवाद नजर नहीं आता. इसलिए, विवाद की बजाय अधिक स्पष्टता है।”

यूजीसी के नए मसौदा दिशानिर्देशों में पारंपरिक शिक्षाविदों के साथ-साथ उद्योग विशेषज्ञों और सार्वजनिक क्षेत्र के दिग्गजों के लिए कुलपति पद खोलने का प्रस्ताव किया गया है। 2018 के नियमों ने कुलपतियों के पद को शिक्षाविदों में सिद्ध रिकॉर्ड वाले लोगों तक सीमित कर दिया था।

डॉ. राम मनोहर लोहिया अवध विश्वविद्यालय, अयोध्या के एसोसिएट प्रोफेसर संजय चौधरी ने कहा, “हम देख रहे हैं कि राज्यपालों द्वारा ऐसे लोगों को विश्वविद्यालयों में कुलपति के रूप में नियुक्त किया जा रहा है जिनका कोई अकादमिक उत्कृष्टता रिकॉर्ड नहीं है, लेकिन अच्छे राजनीतिक संबंध हैं। इससे शिक्षा की गुणवत्ता में गिरावट आ रही है क्योंकि ये वीसी शैक्षणिक माहौल में सुधार पर ध्यान केंद्रित करने में असमर्थ हैं।

ऑल इंडिया फेडरेशन ऑफ यूनिवर्सिटी एंड कॉलेज टीचर्स ऑर्गनाइजेशन (एआईएफयूसीटीओ) के महासचिव अरुण कुमार ने कहा, “बहु-विषयक दृष्टिकोण के नाम पर, सरकार विश्वविद्यालयों को चलाने के लिए अपने पसंदीदा लोगों को वीसी के रूप में नियुक्त करना चाहती है। यह बेतुका है और भारत में उच्च शिक्षा को नुकसान पहुंचाएगा।

कुमार ने कहा कि विश्वविद्यालयों को चलाने के लिए उत्कृष्ट नेताओं को खोजने के लिए वीसी पद उद्योग विशेषज्ञों और अन्य लोगों के लिए खोल दिया गया है।

“नेतृत्व इस बात से स्वतंत्र है कि आपने किस प्रणाली को प्रबंधित किया है। नेतृत्व के गुण सर्वत्र समान हैं; केवल संदर्भ बदल जायेगा. यह शिक्षाविद हो सकता है, यह बैंकिंग प्रणाली हो सकती है, या कोई अन्य जटिल प्रणाली हो सकती है। हमने अच्छे नेतृत्व गुण खोजने का दायरा बढ़ाया है ताकि विश्वविद्यालयों के प्रबंधन के लिए उत्कृष्ट कुलपतियों को नियुक्त किया जा सके। यह भी एक वैश्विक प्रथा है. जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय (जेएनयू), दिल्ली के पहले कुलपति, गोपालस्वामी पार्थसारथी, एक राजनयिक थे। वह शिक्षाविद नहीं थे, ”कुमार ने कहा।

संकाय नियुक्तियाँ

नए यूजीसी नियमों ने अकादमिक प्रदर्शन संकेतक (एपीआई) प्रणाली को भी बदल दिया है, जो मुख्य रूप से जर्नल प्रकाशनों पर केंद्रित है, एक व्यापक ढांचे के साथ जो शिक्षक भर्ती और पदोन्नति के लिए नौ श्रेणियों में उनके “उल्लेखनीय योगदान” के आधार पर शिक्षकों का मूल्यांकन करता है। इन श्रेणियों में “भारतीय भाषाओं में शिक्षण योगदान” और “भारतीय ज्ञान प्रणालियों में शिक्षण-सीखना और अनुसंधान” जैसे क्षेत्र शामिल हैं।

सहायक प्रोफेसर के प्रवेश स्तर के पद पर, उम्मीदवार राष्ट्रीय पात्रता परीक्षा (एनईटी) उत्तीर्ण न करने पर भी पात्र होंगे, बशर्ते वे दो मानदंडों में से एक को पूरा करते हों – न्यूनतम 75% के साथ चार साल की स्नातक डिग्री। न्यूनतम 55% अंकों (या समकक्ष ग्रेड) के साथ पीएचडी या एमई या एमटेक के समकक्ष स्नातकोत्तर डिग्री।

“नए यूजीसी ड्राफ्ट नियम, अगर लागू होते हैं, तो उच्च शिक्षा में संकट और बढ़ जाएगा। अब चयन समितियां नियुक्तियों और पदोन्नति के लिए पाठ्येतर गतिविधियों पर गौर करेंगी। यह शिक्षकों की भर्ती आवश्यकताओं को कमजोर करने के अलावा और कुछ नहीं है। यह विश्वविद्यालयों में शिक्षण और सीखने को और कमजोर करेगा, ”जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय शिक्षक संघ (जेएनयूटीए) की अध्यक्ष मौसमी बसु ने कहा।

आम आदमी पार्टी की शिक्षक शाखा, एकेडमिक्स फॉर एक्शन एंड डेवलपमेंट दिल्ली टीचर्स एसोसिएशन (एएडीटीए) से दिल्ली विश्वविद्यालय की कार्यकारी परिषद (ईसी) की सदस्य सीमा दास ने इस कदम की आलोचना की।

उन्होंने तर्क दिया कि केवल यूजी डिग्री और पीएचडी के साथ विश्वविद्यालय स्तर पर शिक्षण में प्रवेश की अनुमति देने से शिक्षा की गुणवत्ता कम हो जाएगी। “पीजी पाठ्यक्रमों में किसी भी विषय की बहुत उन्नत अवधारणाएँ शामिल होती हैं। पीजी डिग्री के बिना एक शिक्षक के पास आवश्यक विशेषज्ञता की कमी हो सकती है, जो बड़े पैमाने पर छात्रों और शिक्षाविदों के साथ अन्याय होगा, ”उसने कहा।

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कुमार ने इसका विरोध करते हुए कहा कि यह धारणा कि केवल पीजी और नेट योग्यता वाले उम्मीदवार ही स्नातक छात्रों को पढ़ा सकते हैं, “पुरानी” है।

उन्होंने बताया, “वैश्विक प्रथा यह है कि अगर किसी के पास चार साल की स्नातक डिग्री और पीएचडी है, तो वे विश्वविद्यालय में सहायक प्रोफेसर बनने के लिए अच्छी तरह से योग्य हैं। इससे पहले, कोई चार साल का यूजी कार्यक्रम नहीं था, इसलिए उम्मीदवारों को अपने तीन साल के यूजी कोर्स के बाद दो साल की मास्टर डिग्री पूरी करनी होती थी और फिर सहायक प्रोफेसर पद के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए यूजीसी-नेट पास करना होता था। अब, चार-वर्षीय यूजी कार्यक्रमों की शुरुआत के साथ, हमें इन डिग्रियों को छात्रों के लिए आकांक्षी बनाने की भी आवश्यकता है। कम उम्र में, वे अपनी पीएचडी पूरी करेंगे और उच्च गुणवत्ता वाले शोध में योगदान देंगे।